一、制定的背景和目的
為深入貫徹關(guān)于食品安全“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;重要指示精神，落實《中華人民共和國食品安全法》《中共關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》和《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號)以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，進一步規(guī)范我省食品企業(yè)標準備案管理工作，更好滿足食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，結(jié)合工作實際對我省食品企業(yè)標準備案工作指南進行修訂，制定《浙江省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作的通知》。
二、主要法律依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號)。
三、新舊政策內(nèi)容對比
(一)進一步明確備案性質(zhì)和范圍。進一步強調(diào)沒有嚴于食品安全國家標準或地方標準，或直接執(zhí)行相應(yīng)食品安全國家標準或者地方標準的，無須備案。食品企業(yè)標準備案是將食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的食品企業(yè)標準進行存檔、備查的過程。食品企業(yè)標準備案不是行政許可，經(jīng)過備案的企業(yè)標準并不表示衛(wèi)生行政部門核查或?qū)彶榕鷾柿嗽撈髽I(yè)標準。企業(yè)對備案材料真實性、合法性、準確性、技術(shù)合理性及自我聲明和承諾的內(nèi)容負責(zé)。
(二)進一步優(yōu)化備案模式和流程。取消備案前公示環(huán)節(jié)，取消備案前、備案中審查等要求，取消備案水印、備案號等做法，備案全程“網(wǎng)上辦”。
(三)進一步引導(dǎo)企業(yè)自我聲明公開。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)直接登錄國家“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”進行食品企業(yè)標準的自我聲明公開。企業(yè)在平臺主動上傳、公開其執(zhí)行的食品企業(yè)標準，完成自我公開承諾。推動做好食品企業(yè)標準備案制度與企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的銜接。
(四)進一步加強備案后協(xié)同管理。落實優(yōu)化營商環(huán)境要求，將備案工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蠊芾?，重點落實食品企業(yè)主體責(zé)任。
(五)進一步提升標準制定和應(yīng)用水平。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定保障產(chǎn)品安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)的食品企業(yè)標準，促進食品企業(yè)標準提質(zhì)增效。
四、食品企業(yè)標準備案的途徑
(一)登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或浙里辦APP搜索“食品企業(yè)標準備案”辦事事項進行線上辦理備案。
(二)登錄國家“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”進行食品企業(yè)標準的自我聲明公開。企業(yè)提交備案的標準文本在“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”公開即完成備案。
五、備案企業(yè)標準有效期
備案的企業(yè)標準不設(shè)置備案有效期，企業(yè)標準文本的有效期由企業(yè)自行制定。企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品安全國家標準和地方標準的制定修訂情況及時對其備案的企業(yè)標準進行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審情況作出是否廢止重新備案的決定。廢止和重新備案由企業(yè)依照備案平臺操作說明自主操作即可。
六、備案的企業(yè)標準不符合食品安全標準或備案相關(guān)規(guī)定的如何處置
備案的企業(yè)標準接受社會監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標準違反法律法規(guī)、食品安全標準情形的，均可向備案企業(yè)或備案實施機構(gòu)反映。對于市場監(jiān)管、社會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)已備案的食品企業(yè)標準違反法律、法規(guī)、食品安全國家標準或地方標準、有關(guān)部門規(guī)定的，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以改正。對于企業(yè)改正后或因生產(chǎn)調(diào)整等原因自行廢止的備案標準，應(yīng)當(dāng)在“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”予以明示。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品安全國家標準和地方標準制修訂情況及時復(fù)核已備案的企業(yè)標準。備案的企業(yè)標準存在不符合法律法規(guī)、食品安全國家標準或地方標準情形的，或產(chǎn)品的食品安全指標達不到已備案的企業(yè)標準指標要求的，企業(yè)應(yīng)該廢止備案的企業(yè)標準，視情可重新備案。
七、原有食品企業(yè)標準備案管理文件是否繼續(xù)有效
《浙江省衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步規(guī)范食品安全企業(yè)標準備案工作的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2017〕10號)繼續(xù)有效，與本次通知不一致的以本次通知為準。
八、文件解讀單位及解讀人
解讀單位：浙江省衛(wèi)生健康委法規(guī)處(食品處)；
解讀人：嚴中光；
聯(lián)系電話：。
